• 简体版
  • 繁体版
  • 移动版本
您当前所在的位置: 首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 规划计划 » 长期发展规划纲要

贵州省非物质文化遗产保护发展规划

字体:   打印本页 关闭本页         
  • 索引号: GZ000001/2016-00275
  • 信息分类: 长期发展规划纲要
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 贵州省非物质文化遗产保护发展规划

  贵州省非物质文化遗产保护发展规划

  (2014年—2020年)

  第一章 总 则

  第一条  为贯彻落实习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化的一系列重要讲话精神,切实加强我省民族民间优秀传统文化的保护利用和传承发展,彰显贵州非物质文化遗产特色,维护文化多样性,根据国家和省有关法律法规及政策措施制定本规划。

  第二条  本规划所指非物质文化遗产,是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括:传统口头文学及作为其载体的语言;传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;  传统技艺、医药和历法;传统礼仪、节庆等民俗;传统体育和游艺;其他非物质文化遗产。

  第三条  本规划为涵盖“十二五”期末及整个“十三五”时期的专项规划,服从于贵州省国民经济和社会发展五年规划,服务于全省经济社会发展同步小康总目标。

  第四条 本规划涵盖全省,对非物质文化遗产资源特别富集的区域作重点描述。

  第二章 形势分析

  第五条  贵州是一个多民族聚居省份。在长期的生产生活实践中,各族人民创造了丰富多彩的非物质文化遗产。以侗族大歌、苗族服饰、苗族史诗《亚鲁王》和茅台酒酿制技艺等为代表的非物质文化遗产是贵州各民族精神价值、思维方式、想象力和文化意识的体现,是中华民族非物质文化遗产的瑰宝。

  第六条  通过多年的抢救和传承发展,非物质文化遗产保护工作取得了显著成绩。目前,全省有人类非物质文化遗产代表作名录1项,国家级和省级名录分别达到了74项(125处)、440项(568处),国家级和省级传承人分别达到了57名、301名,建立了国家级文化生态保护实验区1个、省级文化生态保护区2个,国家级生产性保护示范基地3个,省级生产性保护示范基地28个,以非物质文化遗产为主要内容的“多彩贵州”逐步成为代表贵州的文化品牌。

  但全省非物质文化遗产保护传承仍面临不少困难,保护传承政策措施相对单一、滞后,部分非物质文化遗产在迅速消失;体制、机制还不够健全,创新政府引导、社会广泛参与的局面没有完全形成,民众的保护主体意识和作用有待加强;存在“重申报、轻保护”现象;机构建设和人才队伍建设亟需强化;经费投入特别是基层政府投入力度不够。

  第三章 总体要求

  第七条  指导思想:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于“把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”,“贵州在弘扬传统文化方面有独特优势,希望继续探索、深入挖掘,创造出新的经验”的重要指示,认真贯彻落实省委十一届四次全会精神,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展”的工作方针,坚持真实性和整体性的原则,科学统筹、合理规划未来7年贵州省非物质文化遗产保护利用传承发展的时间表、路线图和任务书,探索具有贵州地域特色的新路子。

  第八条  工作原则:坚持政府主导。在非物质文化遗产保护中要发挥政府主导作用,利用行政资源,重点做好规划引导、政策保障、经费支持、平台搭建、协调服务等工作;坚持民间主体。在非物质文化遗产保护中充分尊重民众的主体地位,唤醒其主体意识,依靠民众落实非物质文化遗产保护规划及各项工作;坚持保护优先。正确处理非物质文化遗产保护和合理利用的关系,把加强保护作为合理利用的基础和前提,做到在保护中利用、在利用中传承,保持非物质文化遗产旺盛的生命力;坚持分级负责。以非物质文化遗产项目和传承人所在地保护为主,按照项目和传承人层级分级管理,建立省、市(州)、县(市、区、特区)分级负责的保护责任制。

  第九条 目标任务:  到“十二五”期末初步建成全省性统一数据库平台,“多彩贵州”品牌形成系列组合优势,让贵州地域文化、原生态文化的元素、符号在舞台、屏幕、报刊、网络等领域得以充分体现。到2020年全省保护和传承工作整体水平明显提升,实现非物质文化遗产数字化保护;项目保护、传承人保护工作进入全国先进行列,整体性保护、生产性保护在量和质上有较大改善,力争探索非物质文化遗产保护的“贵州经验”;“多彩贵州”品牌成为中国著名文化符号和标志,贵州成为中国原生态文化集聚展示交流重要载体。

  第四章 重点任务

  (一)开展非物质文化遗产资源深度调查,建设数据库

  第十条  省、市、县、乡、村五级联动,开展非物质文化遗产资源深度调查,以当地专家、传承人为主,重要项目聘请省内专家指导,实施项目核查责任制。对名录保护工作进行复查验收,摸清传承现状和发展脉络;采集一批文字、图片、音频、视频资料数据;做好新发现和消失的非物质文化遗产资源的登记;抢救整理一批具有代表性的非物质文化遗产资源。对深度调查成果进行研究整理,编撰信息可靠、资料翔实、质量较高的调查研究报告、传承人口述史。对濒危、已消失的非物质文化遗产资源和代表性的国家级项目,实施与之相关的人文生态和文化形态的普查调研和抢救性收集整理,对原生人文环境中的非物质文化遗产资源进行文字、图片、音频、视频资料数据全程、全景式收集整理。

  第十一条  加速非物质文化遗产数据库及网络共享平台建设。设计开发数据库管理系统软件、信息发布系统软件和地理信息系统软件,创建集文字、图片、音频、视频的贵州非物质文化遗产数据库;以非物质文化遗产数据库为依托,构建以电脑、电视、手机为终端的贵州非物质文化遗产专业网,使之成为非物质文化遗产信息交流的重要窗口;结合文化信息资源共享工程,逐步建立覆盖贵州省、影响全国的非物质文化遗产数字网络;加大数据库及网络共享平台的研发利用力度,创建集普及教学、创作表演、发展研究、文化创意研发为一体的非物质文化遗产信息资料平台。出版发行非物质文化遗产多媒体教材、影视专题片、动漫产品、文化创意产品等。

  表一:非物质文化遗产资源深度调查及数据库建设目标

项目分类

具体目标

时间

安排

责任

单位

资源深度调查

在贵州省范围内开展非物质文化遗产深度调查,开展新发现和消失非物质文化遗产的登记;开展对传统村落、文化艺术之乡、生态博物馆等的调查,以及民族文化进校园和以非物质文化遗产项目为载体的景区景点中的非物质文化遗产的传承、保护以及合理利用情况的调查。

1-3年完成深度调查;

4年后转为常规调查。

牵头单位:

省非遗办;

责任单位:省文化厅、省文改文产办、省经信委、省商务厅、省通信管理局、贵州电网公司等及各市(州)人民政府、贵安新区管委会。

数据库及网络共享平台建设

开发数据库管理系统软件、信息发布系统软件和地理信息系统软件,创建包括文字、图片、音频、视频的数据库。

1-7年

以数据库为依托,构建贵州省非物质文化遗产专业网,建设“多彩贵州”非物质文化遗产网络共享平台。加大数据库及网络共享平台的研发利用力度,创建贵州省非物质文化遗产普及教学、创作表演、发展研究、文化创意研发一体化的资源平台。

1-7年

  (二)对非物质文化遗产实施整体性保护和生产性保护

  第十二条  以活态保护为核心,以完整保护非物质文化遗产生存土壤和条件为目的开展整体性保护。三个少数民族自治州各确定一批民族村寨,其余地区确定一批格局、规制、景观都保存较好的传统村落,作为整体长效保护的重点,划定保护红线,制定规划,防止人为的开发性破坏。

  尽快推动出台《贵州省传统村落保护条例》,加大民俗、古建、民间艺术、理论研究等方面专家队伍建设,研究论证保护方案,落实资金,细化到寨,一寨一策,使其具备基本的防灾安全保障和保护管理;实施“百村计划”,并切实做好印江兴旺村、榕江大利村、雷山控拜村、黎平堂安村、乌当渡寨村等5个重点示范村寨建设工作;在有条件的村落建设生态博物馆,带动当地村民保护传统村落。整合城建、旅游、扶贫、文化等部门资金,重点帮助民族村寨、传统村落改善水电路、排污等基础设施,扶持绿色有机种养殖业等传统产业和传统手工业,让当地群众过上有尊严的富裕生活,自觉保持传统的生活方式和生产方式,保护非物质文化遗产生存的土壤。

  动员民间力量参与传承保护,以民办公助形式扶助一批重点民族节日,保全和存续一个地方、多个民族上千年人文理想、民间智慧、民俗风情记忆。重点对保护区的传统村寨、戏楼、鼓楼、花桥、芦笙坪、歌堂、跳场、游方场、对歌场、斗牛场等集会场所进行抢救、保护;合理利用现成的文物建筑进行非物质文化遗产的展示展演等;对非物质文化遗产珍贵实物进行抢救性收藏,并制定研究、鉴定、解读、教育、科普、展示、出境等方面的保护措施。

  第十三条  高质量建设国家级黔东南民族文化生态保护实验区。尽快制定并由立法机构通过实验区的保护规划,严格按照规划实施社会发展和产业选择政策,确保地方经济社会发展与民族文化保护相协调,探索非遗保护传承促进当地经济绿色发展,充分发挥实验区的示范带动作用。帮助黔西南布依族文化生态保护区、黔南水族文化生态保护区申报国家级文化生态保护实验区。将黔西北文化生态保护区、武陵山(黔东)苗族土家族文化生态保护区列为省级文化生态保护区,条件成熟时申报国家级文化生态实验区。省级文化生态保护区,参照国家级黔东南民族文化生态保护实验区开展规划和建设工作。

  第十四条  探索建立市(州)级区域性文化生态保护区。非物质文化遗产资源相对富集的黔东南、黔南、黔西南三个民族自治州根据整体性保护要求,各率先确定1-2个文化生态保护区,如“黎从榕侗族大歌文化生态保护区”、“三都水族文化生态保护区”、“贞册望布依族文化生态保护区”等;支持建设全国藏羌彝文化产业走廊——毕节彝族文化带。

  第十五条  启动侗族大歌保护专项计划,制定并实施《“多彩贵州”侗族大歌传承保护行动计划》,整合各方资源,加强对人类非物质文化遗产侗族大歌的保护传承。

  第十六条  加强非物质文化遗产生产性保护。大力扶持国家级丹寨古法造纸、苗族蜡染和台江银饰刺绣非物质文化遗产生产性保护示范基地和28个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。支持茅台酒酿制技艺、益肝草秘方等大规模生产性示范基地的生态环境保护;鼓励优势项目示范基地扩大生产,形成规模经营;设立一批保持传统技艺、具有示范带动作用的生产性保护基地;设立生产性保护专项扶持资金,争取成功申报3-5个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地,命名50个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。

  表二:非物质文化遗产整体性保护和生产性保护目标

项目分类

具体目标

时间安排

责任单位

整体性保护

推进国家级、省级文化生态保护实验区规划保护。

2-7年

牵头单位:省非遗办;

责任单位:省文化厅、省财政厅、省发改委、省住建厅、省经信委、省商务厅、省卫生厅、省文改文产办;

配合单位:省文物局、省环保厅、省食品药品监管局,各市(州)人民政府、贵安新区管委会。

市州建立区域性文化生态保护区。

1-7年

对民族村寨、传统村落实施长效保护,实施“百村计划”和建设生态博物馆。

1-7年

保护保护区内非物质文化遗产赖以存活的生产生活方式以及相关场所和实物;合理利用文物建筑进行非物质文化遗产的展示展演等;对非物质文化遗产珍贵实物进行抢救性收藏,对这些珍贵实物从保护、收藏、研究、鉴定、解读、教育、科普、展示、出境等方面提出措施。

1-7年

生产性保护

扶持3个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地和28个省级非物质文化遗生产性示范基地。

1-7年

争取申报3-5个国家级生产性保护示范基地、建立50个省级生产性保护示范基地。

1-7年

  (三)培养非物质文化遗产保护人才队伍

  第十七条  建立科学规范的传承体系,改变传承仅靠家庭口传身教现状。一是发挥职业学校专业优势,大力培养非物质文化遗产传承人才,将口传心授民间技艺形成规范、系统、科学的教学方案,开发民族文化特色课程、精品课程和校本教材,实现非物质文化遗产的科学传承。支持和鼓励民间艺人、技艺大师、非物质文化遗产传承人参与职业学校教育教学,建立非物质文化遗产传承人“双向进入”机制。根据职业院(校)专业建设和发展需求,聘请非物质文化遗产传承人担任职业院(校)兼职教师、专业带头人、学校顾问。针对非物质文化遗产相关专业设立技艺指导大师特设岗位,有条件的职业院(校)建立大师工作室、传习所,鼓励民族民间大师(艺人、歌师、舞师、建筑师、工匠师及民族民间演出队)将有关项目、经费带到学校。改变职业院(校)非物质文化相关专业“双师型”教师不足的状况,优化专业教师队伍结构。推动职业教育人才培养与非物质文化遗产传承相结合,加强少数民族非物质文化遗产传承人才培养。围绕少数民族非物质文化遗产的传承与保护,调整专业设置,加强专业建设,更新课程内容,创新教学方式,实施对口培养,为非物质文化遗产的传承、创新、研究和管理提供有力的人才保障。二是全省各级各类中小学,必须把本地区非物质文化教育纳入日常教学活动中,纳入素质教育的内容。三是民族高等院校坚持办好非物质文化遗产相关专业,开辟非物质文化遗产传承特殊人才升学求职绿色通道,积极为全省非物质文化遗产教育培养专业教师,有条件的高等院校应开设非物质文化遗产课程,培养民族民间文化的专门人才。

  第十八条  壮大非物质文化遗产传承人队伍。加大国家级传承人申报力度,力争每个国家级项目都有对应的传承人;合理优化省级、市级传承人年龄结构,增大中青年传承人比例,使全省传承人形成梯次配备。分类实施非物质文化遗产传承人名号终身享有制与动态管理制相结合,健全完善非物质文化遗产传承人动态管理、进退机制和保护激励机制,命名表彰民间艺术家、优秀民间艺术工作者等,按照国家有关规定和程序,纳入我省相应表彰奖励项目。鼓励民间艺人、民间团体,在全省各地开办非物质文化遗产传习机构,开展非物质文化遗产传承传习活动。

  第十九条  普及非遗知识教育,提高全民保护意识。鼓励县乡因地制宜编撰乡土教材文化读本;2016年前编写出版一套具有我省地域特色的非物质文化遗产普及教育知识读本。

  第二十条  加强民族语言文字系统保护,更好发挥其文化传承重要载体作用。在少数民族自治州(县)恢复开展少数民族语言广播,鼓励本民族语言在生产生活中的运用。重视“彝文经典”、“水书”等民族文字抢救整理和文献价值挖掘,培养能识、能记、能创的民族文字传统口头文学传承人。

  第二十一条  加强非物质文化遗产保护工作者在职进修和培训,在专家学者、非物质文化遗产传承人、非物质文化遗产保护工作者等专业人才中,组建一批知晓非物质文化遗产项目传承规律和需求、懂专业、善管理、实干敬业,结构合理的高素质非物质文化遗产保护工作团队,全面参与非物质文化遗产的保护、传承、督查、评审、验收等工作,促进非物质文化遗产保护利用和传承发展。

  表三:非物质文化遗产保护人才培养目标

项目分类

具体目标

时间安排

责任单位

人才培养

强化非物质文化遗产教育的体系化建设,建设一批非物质文化遗产教学示范性基地。

2-7年

责任单位:省教育厅、省人社厅、省编办;

配合单位:省文化厅、省民宗委、省文联、省体育局。

编写出版一套知识读本。

3年

加大亟需人才培养力度。

1-7年

建立非物质文化遗产保护的高素质工作团队。

1-7年

  (四)开展非物质文化遗产保护理论研究

  第二十二条  在贵州省哲学社会科学优秀成果奖中增设非物质文化遗产研究成果奖,贵州省社科基金项目中增设非物质文化遗产基金项目。鼓励和支持更多专家、学者对贵州省非物质文化遗产保护进行研究、探索和指导,为科学保护贵州省非物质文化遗产保护提供决策参考和智力支持。加强对非物质文化遗产认定、保存、利用、传播及贡献率研究。

  第二十三条  举办以非物质文化遗产为专题的国际学术研讨会或论坛。将“原生态民族文化高峰论坛”纳入“生态文明贵阳国际论坛”发展战略规划;争取文化部或联合国教科文组织支持,每年召开1次全国或国际性(地区性)多彩贵州•原生态文化国际论坛;鼓励和支持社团组织开展非物质文化遗产学术研讨。

  第二十四条  加强非物质文化遗产保护研究机构建设。综合发挥省非物质文化遗产保护中心、省文化艺术研究院等现有机构作用,健全贵州省非物质文化遗产保护研究学科体系,在相关高校设立贵州非物质文化遗产研究中心,组成以高校和科研院所为主、社会学术力量广泛参与的非物质文化遗产理论研究队伍。

  第二十五条  办好各类原生态文化研究学刊。支持将《原生态民族文化学刊》办成国内外研究非遗的重要阵地,刊发国内外非物质文化遗产保护工作的研究成果,刊发有关地方族群传统工艺技能、知识、价值观念、宗教信仰等知识体系和地域性生态文明建设、生态系统修复等学术论文及田野调查报告;传播推介中国原生态民族文化,特别是贵州的非物质文化遗产资源及本土文化、研究阐释成果。支持和鼓励民间社会力量开展非物质文化遗产保护利用和传承发展研究。

  表四:非物质文化遗产保护理论研究目标

项目分类

具体目标

时间安排

责任单位

理论研究

在贵州省哲学社会科学优秀成果奖中增设非物质文化遗产成果奖,贵州省社科基金项目中增设非物质文化遗产基金项目。

1-2年

责任单位:省委宣传部、省文化厅、省教育厅、省编办;

配合单位:省社科院、省社科联、省人类学学会、贵州大学、贵州民族大学、贵州师范大学、凯里学院、相关民族学会等。

召开以非物质文化遗产为背景的国际学术研讨会或论坛。

2年

设立贵州省非物质文化遗产出版基金。

1-7年

加强非物质文化遗产保护研究机构建设,综合发挥现有资源作用,设立贵州省非物质文化遗产研究中心,充实贵州省非物质文化遗产保护、研究力量。

1-2年

办好《原生态民族文化》学刊。

1-2年

支持和鼓励民间社会力量开展非物质文化遗产保护利用和传承发展的研究。

1-7年

  (五)合理利用非物质文化遗产

  第二十六条  促进非物质文化遗产保护传承与旅游发展相结合。充分挖掘民族文化多样性,在旅游发展中提升文化品味,拓展文化内涵。在现有旅游线路、景区增设非物质文化遗产原生态文化活态展示区、生态博物馆等;融入具有非物质文化遗产特色的民俗活动、展演活动;传播传统知识和技能,开设与之相关的器具、手工制品的展示、体验区域;根据景区所在地的非物质文化遗产主题,配套、完善周边相应基础设施,形成各具特色的非物质文化遗产旅游区块。

  第二十七条  促进非物质文化遗产合理利用与文化产业协调发展。大力发展具有贵州特质的民族服饰、民族美食、民族医药、手工制品、纪念品等非物质文化遗产衍生产品,并加强知识产权保护。支持非物质文化遗产项目进入产业园区发展,发展一批特色产业、建成一批龙头企业、助推一批著名品牌。鼓励将贵州非物质文化元素与现代时尚元素相结合,使得蜡染、刺绣、织锦、土布、染织等系列产品走向国内国际市场。

  第二十八条  促进非物质文化遗产保护融入“四在农家·美丽乡村”和精准扶贫六项行动计划,并与小城镇建设创业就业相结合。利用多彩贵州“两赛一会”、“能工巧匠”等技能大赛平台,激励传承人、工艺大师提高技能;发现和培育更多有发展潜力的传承人、工艺大师等,带动当地富余劳动力就地转移,促进农业产业结构调整、生态环境优化和贫困农户持续增收。通过组建农村专业合作社等形式,推出一批绣娘、银匠、木匠等工艺大师和歌师、舞队等,带动群众脱贫致富。

  表五:非物质文化遗产合理利用目标

项目

分类

具体目标

时间

安排

责任单位

合理利用

促进非物质文化遗产合理利用与旅游发展相结合,提升贵州乡村旅游和景区旅游两大版块品质。

1-7年

牵头单位:省非遗办;

责任单位:省文化厅、省农委、省住建厅、省旅游局、省经信委、省妇联、省商务厅、省扶贫办、省文改文产办、省文联;

配合单位:省发改委、省财政厅、省工商局、省交通运输厅、省水利厅、省知识产权局、版权局,省工商局;省通信管理局、省邮政管理局、贵州电网公司等。

研发具有贵州特质的非物质文化遗产衍生产品,并加强版权和知识产权保护。

1-7年

推出一批绣娘、名匠、工艺大师、歌师、舞队等,带动当地群众脱贫致富。

1-7年

  (六)推动非物质文化遗产精品创作

  第二十九条  推出一批以贵州传统音乐、舞蹈、戏曲、杂技等为重大题材的演艺精品;推出一批以贵州传统口头文学、民间传说、代表性人物等为题材,以亚鲁王、仰阿莎、珠郎娘美、支嘎阿鲁王等为代表的电影、电视剧,并在中央电视台等高端平台以及国内各大电影院线、卫视频道播出;推出以贵州少数民族文化为重点的非物质文化遗产系列丛书。设立贵州省非物质文化遗产出版基金。编辑出版贵州非物质文化遗产专著和系列丛书,推出一批少数民族具代表性的民间文学,传统音乐,传统舞蹈,传统戏剧,曲艺,传统体育、游艺与杂技,传统美术,传统技艺,传统医药,民俗等方面的书籍,及非物质文化遗产项目的口述史、调查报告、田野笔记、研究论著等;推出体现贵州丰富的节庆、歌舞、传说、神话、人物、祭祀活动等特色的国画、油画、版画、雕塑作品。以绘画造型的独特语言展现绚烂多彩的贵州印象,描绘记忆深处的历史人物事件。

  表六:非物质文化遗产精品创作目标

项目

分类

具体目标

时间

安排

责任单位

精品

剧目

推出一批以贵州传统音乐、舞蹈、戏曲、杂技等为重大题材的演艺精品。

1-7年

牵头单位:省委宣传部;

责任单位:省文化厅、省新闻出版广电局、省民委、省文联、省社科院,各市州人民政府;

配合单位:贵州日报报业集团、贵州广播电视台、贵州广电传媒集团、当代贵州期刊传媒集团、中国新闻社贵州分社、省人类学学会、省有关民族学会、省电视艺术家协会、省美协、贵州美术研究院、省及各市(州)国有演艺企业等为配合单位等。

影视

作品

推出一批以贵州传统口头文学、民间传说、代表性人物等为题材的影视动漫精品。

1-7年

系列

丛书

推出一批以贵州少数民族优秀历史文化为重点的出版精品。

1-7年

美术

作品

推出一批以贵州丰富多彩的节庆、歌舞、传说、神话、人物、祭祀等为题材的美术精品。

1-7年

  (七)开展非物质文化遗产系列活动及品牌建设

  第三十条  推出“多彩贵州·中国原生态文化大汇”活动,全力打造“多彩贵州”升级版。以原生态文化为根,精心打造推出一批质量高、影响大、群众反响好的重大原生态文化活动,形成国际品牌。

  第三十一条  发挥“千节之省”优势,保护民族节日原真性,加大传播力度,形成特色文化品牌。在尊重民间信仰、尊重非物质文化遗产内涵的基础上,重点选择一批代表性的民俗节庆活动,扶植形成一批国际知名的贵州原生态民族节庆品牌。

  第三十二条  采用地理标志、地方标准等现有法律形式开展非物质文化遗产知识产权保护工作,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。鼓励以版权、商标、专利及专有技术商业秘密等无形资产评估作价出资或参股组建文化企业,建立健全非物质文化遗产知识产权保护的地方法规及政策体系。

  表七:非物质文化遗产系列活动及品牌建设目标

项目

分类

具体目标

时间安排

责任单位

品牌

建设

推出中国原生态文化大汇活动,打造“多彩贵州”升级版。

1-7年

牵头单位:省委宣传部;

责任单位:省文化厅、省民宗委、省经信委、省旅游局、省商务厅、省文联、省社科院、省知识产权局、版权局、省工商局,各市州人民政府;

配合单位:省新闻出版广电局、贵州日报报业集团、贵州广播电视台、当代贵州期刊传媒集团、中国新闻社贵州分社、省人类学学会、省有关民族学会等。

发挥“千节之省”优势,形成特色文化品牌。

1-7年

形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。

1-7年

  (八)建设非物质文化遗产展示交流平台

  第三十三条  把贵州建成为全球性的非物质文化遗产展示交流传播平台。加快非物质文化遗产重大基础设施建设。整合各方资源,加快多彩贵州品牌研发基地和多彩贵州城建设,使其成为国内一流的非物质文化遗产展示交流传播中心。建设贵州省非物质文化遗产展示馆或贵州省非物质文化遗产博览园,建成各市(州)、重点县非物质文化遗产专题博物馆或展示馆,作为非物质文化遗产研究、收藏、利用、展示、科普、教育、培训、交流、传播等重要平台。举办“多彩贵州”国际原生态文化创意博览会,引导国内外非物质文化遗产创意产品到贵阳交易交流。组织传承人、民间艺术表演队伍参与国内外文化交流活动。

  第三十四条  在贵州卫视分期、分主题宣传非物质文化遗产,在贵州广播电台增设贵州非物质文化遗产传统音乐播放和介绍节目;在公共场所播放贵州非物质文化遗产传统音乐和包含传统音乐元素的作品;制作非物质文化遗产系列宣传短片和视频广告,在公交移动电视、出租车移动电视、户外大屏幕电视等数字网络平台滚动播放;开发、制作具有贵州非物质文化元素,具有知识性、趣味性的动漫及游戏作品等。

  第三十五条  善用网络力量搭建民族民间工艺品贸易平台。利用现有京东贵州馆、淘宝贵州馆等电子商务平台,鼓励省内民族特色手工艺品企业入驻,拓宽销售渠道。

  第三十六条  加强省部合作和国际民间文化交流合作,争取将我省非物质文化遗产保护实践纳入亚太地区非物质文化遗产培训内容,把贵州建成亚太地区非物质文化遗产国际培训中心的重要培训基地。

  第三十七条  鼓励社会力量参与非物质文化遗产基础设施建设。引导和扶持东山古玩城、花溪文化苑、金鼎古玩城等文化综合体建设,引导职业教育集团开展非物质文化遗产教学产销。整合、规范、扶持“凯里苗侗风情园”,雷山、台江“银饰刺绣一条街”,“雷山控拜银匠村”等产销链;利用航空、高铁等城际交通服务站点,建设一批展示多彩贵州的文化窗口。

  表八:非物质文化遗产展示交流平台建设目标

项目分类

具体目标

时间安排

责任单位

展示

交流

平台建设

把贵州建成全球性的非物质文化遗产展示传播交流的平台。建设多彩贵州品牌研发基地,加快多彩贵州城建设。承担非物质文化遗产保护国际责任。

1-7年

牵头单位:省文改文产办省非遗办;

责任单位:省文化厅、省经信委、省旅游局、多彩贵州文化产业发展中心、多彩贵州城建设经营有限公司;

配合单位:省民宗委、省经信委、省商务厅、省投资促进局,各市(州)人民政府和贵安新区管委会。

举办“多彩贵州”国际原生态文化创意博览会

2年

建设面向全球的非物质文化遗产展示中心;建设省、市(州)、重点县非物质文化遗产展示馆或非物质文化遗产博览园。

1-7年

积极鼓励社会力量参与非物质文化遗产基础设施建设。

1-7年

  第五章 保障措施

  第三十八条  各级党委政府要按照习近平总书记最新指示要求和省委、省政府统一部署,切实树立经济与文化并重、在贵州抓非物质文化遗产就是抓科学发展、助推同步小康的理念,党政主要领导认识到位、行动到位,主动承担第一责任并全力履职。各级党委、政府负责牵头抓总、协调各方,搞好“顶层设计”。文化行政主管部门承担非物质文化遗产保护利用和传承发展的具体工作,与财税、金融、发改、民宗、经贸、农业、旅游、住建等职能各部门协作配合,形成合力。广泛宣传动员社会各界力量,热爱本土文化,支持非物质文化遗产保护工作,形成人人都是贵州非物质文化遗产代言人、人人都是贵州非物质文化遗产保护神的良好氛围。

  省级层面成立贵州省非物质文化遗产保护发展工作领导小组(简称省非遗领导小组),由省委、省政府有关领导担任组长、副组长,办公室设在省文化厅,主任由省文化厅主要负责人兼任。各地应参照省里做法,成立相应组织机构。非物质文化遗产资源和保护项目较多的地区,当地主要负责人应亲自挂帅,把非物质文化遗产保护发展主要指标列入领导干部工作实绩考核内容。

  第三十九条  创新投入机制,拓宽资金来源渠道,为非物质文化遗产保护发展提供资金投入保障。加大财政投入。在确保已有各项财政投入稳定增长的基础上,从2014年起,省财政在原有基础上每年增加非物质文化遗产保护经费1000万元。各市(州)、贵安新区管委会和各县(市、区、特区)也要建立本级非物质文化遗产保护发展专项资金,纳入年度财政预算,保证公共财政投入的增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。

  整合各项基本建设资金,逐步建立资源共建共享的机制。妥善利用关联性较强的文化产业发展专项资金、文艺创作资金、公共文化服务体系建设中基层群众活动补助资金;以及旅游发展专项资金、“四在农家·美丽乡村”等重大民生工程建设资金,通过项目整合,把非物质文化遗产保护与“四在农家·美丽乡村”建设和旅游业发展紧密结合起来,使有限资金发挥最大作用。

  跟踪问效,严格奖惩机制,用活用好中央和省财政已有的项目保护、传承人补助、文化生态保护区建设等专项经费;把加强监督纳入各级纪检监察审计部门的工作任务,每1-2年进行一次审计,对经费使用不当和违法违纪者进行严肃处理。

  综合运用财税金融手段,调动社会资本踊跃投资非物质文化遗产生产性保护项目。实施公益性项目财政补助政策、信贷支持政策、用足用好西部大开发、支持文化产业发展等税收优惠政策,降低非物质文化遗产生产性保护项目的投入风险,吸引更多社会资本投入非物质文化遗产保护。

  鼓励和支持多种力量、多主体投入。广泛调动全社会关注非物质文化遗产保护、投资捐资的热情,对企事业单位、社会团体和个人投资捐资办馆办展或捐赠非物质文化遗产资料、实物者,由同级党委、政府部门予以表彰,或授予荣誉称号。

  第四十条  采取超常规办法,着力解决一线保护人才匮乏、经营管理人才不足和传承人队伍力量薄弱、断层问题。一是大胆引进非物质文化遗产高级研究人才,对在全国有一定知名度而我省奇缺的高级专业人才,开辟绿色通道引进,使之成为业内领军人才。二是善待现有人才,为他们提供研修、培训充电机会的同时,努力改善工作条件和待遇,发现和启用各行各业对非物质文化遗产有特殊情感、有一技之长的非物质文化遗产方面的人才。积极为非物质文化遗产生产性保护的企业经营者排忧解难,帮助其企业健康发展。三是加大非物质文化遗产传承人经费补助面和金额,到2015年全面建立市、县级传承人补助金制度,加大传承人培训和考评,完善传承人进退机制。开展代表性传承人绩效考评,对年度履职良好、传承作用突出的,依照国家有关规定给予表彰奖励。

  第四十一条  创新管理模式,形成保护利用与传承发展相得益彰、良性循环新格局。学习省外、国外非物质文化遗产保护先进经验,借鉴成功模式,结合贵州特点,探索具有贵州特色的非物质文化遗产保护利用和传承发展管理模式。对跨行政区域而又具有重要价值的非物质文化遗产的保护利用和传承发展,可建立区域联席保护机制;对需要多个部门联合保护的,在领导小组的召集下,旅游、住建、农委、扶贫等相关部门及时跟进,协同努力工作。

  各地各有关部门自收到本《规划》起,在30个工作日内制定本地区、本单位的实施方案。


上一篇:
下一篇:

相关信息